1er p
« Il y a eu un consensus général sur l’idée selon laquelle le rôle des femmes dans les communautés autochtones et locales doit être valorisé. À cette fin, Nora Gharyeni a proposé de soutenir de nouvelles micro-entreprises dirigées par des femmes, ce qui garantirait un accès économique et leur donnerait un plus grand pouvoir de décision au sein de la communauté ».
Au cours des 72heures d’échanges, les participants ont pu s’imprégner de toutes les thématiques relatives à la conservation. Et ce sont au total 10 thèmes qui ont été abordés à travers des panels.
Le 1er thème : « Appel à l’action de Kigali et Déclaration de l’APAC » a planté le décor.
Jose Monteiro, secrétaire-directeur du Nature Based Resource Network (ReGeCom) au Mozambique, a partagé ce qui s’est passé depuis la signature de l’appel à l’action et de la déclaration de Kigali en juillet 2022, ce qui est prévu pour la suite, et a identifié quelques voies à suivre.
« Nous devons nous assurer que l’AICA dispose d’une représentation efficace. Les communautés doivent être des leaders et être bien représentées… Nous avons partagé avec toutes les communautés participantes à l’événement nos réflexions sur la façon d’aller de l’avant avec les engagements pris à l’APAC », a déclaré Monteiro.
Parmi les participants se trouvaient Charles Oluchina, UICN ; Frederick Kwame, Fondation africaine pour la faune (AWF) ; Brighton Kumchedwa, président des directeurs africains des aires protégées (APAD) ; et Malih Ole Kaunga, Mouvement autochtone pour l’avancement de la paix et la transformation des conflits (IMPACT).
Pour ce qui est des thèmes 2 : « Résultats préliminaires du rapport de RRI sur la conservation dirigée par les communautés et basée sur les droits en Afrique »,
Thème 3 : « Contributions des PA et CL aux approches de conservations menées par les communautés , aux systèmes de connaissance et aux initiatives de conservation dans les régions d’Afrique »,Thème 4 : « Interactions entre l’homme et la faune/Mécanismes de recours », Kendi Borona, facilitateur du programme Afrique de RRI, a partagé les résultats préliminaires d’un prochain rapport sur les approches de conservation menées par les communautés et basées sur les droits en Afrique. Le rapport contient finalement 27 études de cas menées dans 19 pays africains. Cependant, des données supplémentaires sont nécessaires pour garantir une représentation précise de la conservation sur le continent.
Borona a déclaré : « Les communautés vivent partout en Afrique, y compris dans les zones les plus reculées, et la plupart des domaines communautaires contiennent des ressources naturelles. Ils ont clairement indiqué qu’ils n’accepteraient pas la création de nouvelles zones protégées par l’État à partir de leurs terres coutumières. « Nous devons favoriser l’apprentissage par la pratique et utiliser des cas pratiques pour guider les changements afin de mieux répondre aux besoins des communautés et de la conservation ».
« Les conflits homme-faune sont le résultat de la création d’aires protégées en Afrique du Nord. Ici, il n’y a pas d’animaux féroces, mais les zones protégées créées par le gouvernement sont mal gérées et les habitats des animaux sont détruits », a déclaré Arezki Hammoum d’Algérie.
“La solution serait la consultation, ce qui n’existe pas actuellement, et le retour de la propriété et du pouvoir de protéger les animaux aux communautés qui savent vivre en harmonie avec ces animaux.”
Avec ces présentations et une dernière danse traditionnelle, la première journée du Congrès s’est officiellement clôturée, aiguisant l’appétit des participants pour entendre davantage d’histoires et apprendre de leurs voisins dans les jours à venir.
Les travaux du 2ème jour ont débuté par le thème 5 : « Compréhension par les PA (peuples autochtones) et CL (communautés locales) des conventions internationales mondiales ».
« L’AEC a abouti à la Déclaration de Nairobi sur les peuples autochtones, dans laquelle les PA ont été reconnus pour la première fois. Il s’agit d’une grande réussite, même si elle ne représente qu’un petit pourcentage de la reconnaissance à 100 % dont nous, les peuples autochtones, avons besoin ».
Monique Atouguia de Nature Finance, a appelé à la mise en œuvre de marchés basés sur la nature, régis et façonnés par et pour les communautés (Reconnaissance à 100 % dont nous, les peuples autochtones, avons besoin , a-t-elle déclaré), tandis qu’Alain Frechette, directeur de l’analyse stratégique et de l’engagement mondial de RRI, a concentré son intervention sur la nécessité de faire progresser collectivement l’accès aux droits fonciers des communautés.
« Les pays ont besoin de cadres juridiques qui répondent aux besoins à long terme des communautés et à l’accès à la terre. Il existe également un besoin fondamental de renforcer les capacités des communautés autochtones et locales ».
La conversation a également été rejointe par Vital Babanze qui s’est concentré sur les mécanismes des Nations Unies pour la protection de la propriété intellectuelle et des LC ; et Njing Shei Wilson de la COMIFAC qui a mis en lumière des cas du bassin du Congo ; Stanley Kimaren qui a parlé de l’impact du marché des crédits carbone sur les communautés ; et Hawe Hamman de l’UNDRIP qui a parlé de l’utilisation de la Charte africaine par les communautés.
A la suite du thème 5, les participants se sont penchés sur le thème 6 : « Lier le régime foncier précaire à la conservation et aux moyens de subsistance des communautés ».
Le Dr Siviwe Swababa, d’Afrique du Sud, a lancé la discussion en partageant l’expérience réussie de la loi de 1996 sur les associations de propriété communale de son pays, outil qui vise à autoriser les communautés à créer des entités juridiques, la loi facilite l’acquisition, la propriété et la gestion collectives des terres par communautés « Nous, les peuples autochtones sud-africains, avons été laissés pour compte… nous avons été dépossédés de nos terres. Nous avons une majorité autochtone, mais ce sont les étrangers qui possédaient la plupart des ressources du pays. »
Le Dr Swababa a ajouté que le CFS a été créé pour remédier à cette injustice. « Aujourd’hui, nous avons des cas comme Caguba, une région avec une histoire minière, où les communautés ont changé le discours.
(De gauche à droite) Binta Monya Jalloh, Parfait Dihoukamba et Mina Beyan lors d’une discussion sur la mise en œuvre juridique des droits fonciers.
Un panel animé par Ronny Dempers a réfléchi à la manière dont l’Alliance pour les peuples autochtones et les communautés locales pour la conservation en Afrique (AICA) peut faciliter la mise en place de mécanismes robustes et reproductibles de règlement des griefs pour les violations passées et en cours des droits fonciers des communautés autochtones et locales.
« Ce que le gouvernement appelle développement, c’est le développement pour eux et la pauvreté pour nous », a déclaré Mohamed Jaouhari du Congrès mondial du peuple amazigh (CMA) d’Afrique du Nord.
« Nous, le peuple amazigh, considérons la terre comme sacrée. L’agriculture, le pastoralisme et les ressources naturelles sont partagés collectivement, il existe donc un respect de la nature et une relation équilibrée entre les hommes et la terre. Mais nous n’avons pas de reconnaissance légale » Mohamed Jaouhari
Jaouhari a ajouté que les colonisateurs ont établi un cadre administratif pour s’approprier les terres et les ressources du peuple amazigh, et que cette politique est toujours utilisée par les gouvernements, maintenant un système problématique pour le climat et les écosystèmes de la région.
Au Libéria, le contexte est légèrement différent. Même si le pays a adopté certaines des lois sur les droits fonciers communautaires les plus progressistes d’Afrique subsaharienne, ces législations ne sont pas encore pleinement mises en œuvre.
« Au Libéria, les droits fonciers collectifs sont respectés par la loi, mais le problème réside dans la mise en œuvre et les pratiques traditionnelles qui ne permettent pas aux femmes d’accéder à leurs droits fonciers », a déclaré Mina Beyan de l’organisation à but non lucratif libérienne SESDev.
Binta Monya Jalloh de Sierra Leone, Parfait Dihoukamba de la République du Congo, Sadia Ahmed de Somalie et Naivaya Ndaskoi de Tanzanie partageaient des préoccupations similaires concernant le manque de mise en œuvre de cadres juridiques capables de reconnaître les droits fonciers coutumiers.
Diel Mochire, de la RDC, a souligné l’importance de la sécurité dans le contexte des ressources minérales du pays, soulignant qu’elles sont souvent monopolisées par des puissances extérieures, mettant en danger la stabilité et la souveraineté nationales « J’ai souligné l’urgence de protéger ces biens nationaux qui appartiennent aux populations locales de la RDC ».
Dans ce contexte, les participants du public ont appelé de différentes manières à la création de réseaux multisectoriels plus forts, auxquels se joindraient les donateurs et les organisations internationales, afin que les voix des communautés puissent être entendues à tous les niveaux.
Pour le thème 7 : « Coexister avec les aires protégées »,
Nasser Abouzakhar, directeur du Congrès mondial du peuple amazigh, a animé un panel sur l’inclusion des priorités des peuples autochtones et des communautés locales dans les programmes nationaux et régionaux.
Le panel comprenait des représentants de l’APAD ; AICA ; l’Institut Congolais pour la Conservation de la Nature ; la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) ; et le Ministère namibien de l’irrigation et des basses terres de Namibie.
Les participants ont partagé une série de problèmes concernant les aires protégées, notamment le manque d’information, les violations des droits de l’homme, le manque de consultation pour l’extraction et l’absence de réglementation foncière.
« Nous sommes tous d’accord sur le fait que les gouvernements doivent écouter les communautés autochtones et locales et entamer un dialogue et une consultation continue sur la gestion de leurs territoires » Nasser Abouzakhar.
Le thème 8 : « Les femmes et les jeunes dans la conservation »
La séance de clôture a été modérée par Maimuna Umaro du REPALEAC, RDC. Ses participants ont reconnu la nécessité d’ouvrir davantage d’espaces pour le transfert des connaissances traditionnelles aux jeunes des communautés autochtones et locales. Cependant, les participants ont reconnu que le processus doit être flexible et éventuellement fragmenté pour permettre aux jeunes de renforcer également leurs compétences dans les institutions universitaires.
Nora Gharyeni de CMA, Afrique du Nord, a déclaré : « Il est nécessaire d’adapter la tradition à la modernité et d’équilibrer les deux. Nous ne pouvons pas dire non à la technologie et à l’innovation. Ouvrir ces portes nous rapprochera des jeunes ».
Le panel a également identifié l’accès inéquitable à la terre pour les jeunes et les femmes, les difficultés de transfert d’actifs, la violence sexiste et le manque d’éducation et d’accès aux données et à la technologie comme défis communs.
Avec ces riches discussions, la deuxième journée du Congrès s’est terminée, laissant la place à la dernière journée où les participants exploreront des actions concrètes pour créer une stratégie panafricaine de conservation menée par les communautés.
Maimuna Umaro du REPALEAC, modératrice du panel, discutant avec les participants.